名實相符與定錨效應

「名實相符」是很重要的。要討論一個問題，首先要實質地理解問題的內容，然後要名實相符地「為了這個問題取一個名字」。名字取對了，在對大眾宣傳的時候、在各方溝通意見的時候，才能夠在正確的脈絡下聚焦。

所謂年金，是「你我現在付一點錢，累積起來，以後我們大家從這筆錢所生出來的利息啊、投資所得來領回一筆錢」。換言之，這筆錢是「自己給自己的」。

所謂「恩給」，是「你們這些人太辛苦了。國家承諾你退休之後還是繼續可以領多少錢」。換言之，這筆錢是「國家給你的」。

所以，現在軍公教在吵的「年金改革」問題，實質內容其實是「軍公教退撫制度改革」，而退休金本來就是薪水的一部份；既然是薪資，就是一種完全適用「自由經濟」概念的問題，於是在必要時（比如說可能快要破產了的時候）調整本來就是很合理的。

取名為「年金問題」，就被定錨在「年金」。搞得好像是「當初我付出去的錢，現在拿不回來了」、「我當初標的會，現在被政府倒會了」之類的事件，彷彿政府十惡不赦。

當然，這次的年金改革，其實也有改到真正的「年金」問題，比如說勞保年金。我們這些六七八年級現在繳勞保，希望退休時候能夠領回一筆錢；但條件是，未來這些年，繳交的保費會不斷提升，然後到我們退休的時候，勞保已經破產了。這根本就是政府的公然詐騙。不過這篇文章討論的不是這部分的年金問題。

總之，宣布、溝通一個公共政策的時候，「如何為這個議題取名稱」很大程度地地影響了溝通的難易度。

換個角度說，如果你是聽眾，在探討問題之前，首先要注意「問題名稱是否被『微調』了」。如果你是拿麥克風的人，要記住：掌握了「定義問題的能力」，就幾乎等於具備了「決定討論結果」的能力。

更進一步說，從「主事者釐清問題」、「主事者為問題定義名稱」、「主事者邀請各方來討論問題」、「媒體如何報導這些資訊」、「民眾是否聽取了各方的意見」到「民眾對這個問題的看法」之間，是一連串上游到下游的重要流程。每一個步驟，都是可能被『微調』，進而大幅度影響了最後的結果。

參考資料：
1.考試院資訊：所謂恩給制，「係指公部門就業者的退休金支付由政府編列預算支應、退休人員無須自行提撥退休基金的一種特別制度，如我國84年7月1日以前之公務人員退撫制度」。http://www.exam.gov.tw/cp.asp?xItem=2915&ctNode=684&mp=1

2.張國城老師主講的「雜魚講堂」第69集。
https://www.youtube.com/watch?v=kkv-eqvjq5U